Александр Спиридонов
Видимо очень опротивело нашему человеку слово «демократия». Оно и понятно — по итогам бурной деятельности политических мужей 90-х годов это слово стало практически ругательным. «Развалили страну, демократы … !», — конечный итог любого застольного диспута. И с этим трудно не согласиться…
Но я не об этом. А о том, что сегодня как-то стала забываться, такая проверенная веками форма решения житейских проблем, как простой сход взрослых людей, которые вместе думают-гадают, как поступить в той или иной ситуации. И форма то это весьма проста: возник вопрос, например, с подачей воды или вывозом мусора, и тут же люди оперативно собираются активистами-общественниками на общий сход. Там обсуждается проблема, предлагаются пути её решения, выбираются наиболее разумные предложения, назначаются ответственные за их исполнение, а на следующем собрании заслушивают отчёт о проделанной работе.
Да, что я вас учу, вы и так всё это знаете.
Знаете и то, что ходят сегодня на подобные собрания в основном одни только пенсионеры. Остальные просто не верят, что на сходе граждан можно что-то решить. Поэтому и сидят по домам-квартирам наедине со своими проблемами. Точнее не наедине, а с иллюзией того, что власть (суд, прокуратура, милиция, президент, министры, народные депутаты, депутаты местных советов и миллионная армия клерков-чинушников) всё сделает сама. Но не тут то было. Не сделает. Или сделает, но по-своему.
Наше пассивное и разобщённое социальное поведение особенно на руку, среди прочих, и тем, кто неплохо устроился в таком тёпленьком местечке, как жилищно-коммунальное хозяйство. И не стоит верить неискреннему охонью-аханью о том, что ЖКХ – сложнейшая и при этом убыточная сфера. Ага! Что ж убыточного в том, когда миллионы граждан платят десятки миллиардов гривен за «покупку» несуществующего товара.
Пример. Вы когда-нибудь слышали, чтобы ЖЭКовцы чердаки и подвалы в домах многоквартирных убирали? А дератизацию с дезинсекцией в вашем доме давно делали? Может быть газоны с клумбами перед подъездами поливают летом? Лампочки на столбах в общих дворах меняют регулярно? Нет? Жаль. Не исключено, что все эти мифические, ни кем и никогда не оказываемые услуги вы всё-таки покупаете. А если и не покупаете, то суд может вас заставить это сделать.
Так, в октябре 2012 года Верховный суд Украины принял одно решение, которое может обеспечить свободное проникновение коммунальщиков в кошельки миллионам граждан. При рассмотрении дела № 6-110-ЦС/12 об обязании потребителя заключить договор о предоставлении услуг по содержанию дома и придомовой территории Верховный Суд сделал правовой вывод, который заключается в следующем.
Цитирую дословно: «Согласно содержанию статьи 627 Гражданского кодекса Украины свобода договоров не является безграничной и в случаях, предусмотренных актами гражданского законодательства, лицо обязано заключить соответствующий договор. Такой случай, в частности, предусмотрен пунктом 1 части третьей статьи 20 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», согласно которому потребитель обязан заключить договор на предоставление жилищно-коммунальных услуг, подготовленный исполнителем на основе типового договора.
Установив, что исполнителем такие услуги предоставляются, а потребитель приобретает, однако уклоняется от заключения договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг, суд по иску исполнителя принимает решение о признании указанного договора заключенным».
До этого решения украинские суды имели противоположную правовую позицию, согласно которой ЖЭК без консенсусного, т.е. единогласного решения совладельцев дома (собственников всех квартир) о том, что именно этот ЖЭК должен обслуживать дом — считается обслуживающим дом без надлежащих правовых оснований.
Иначе говоря, ЖЭКи почти в 100% случаев ВООБЩЕ не имеют никакого права обслуживать многоквартирные жилые дома, потому что они являются общей совместной собственностью владельцев квартир, а, следовательно, относительно данной совместной собственности может быть принято исключительно коллективное решение, причем всеми совладельцами единогласно. Это правовая позиция Высшего Хозяйственного Суда Украины, которая полностью соответствует нормам действующего законодательства.
А Верховный Суд Украины при таких же исходных условиях посчитал, что ЖЭКи, которые являются не более чем рейдерами, умудрившиеся захватить в рабство какой-то дом, и делают вид, что якобы предоставляют в нем какие-то услуги, имеют право принуждать совладельцев дома заключать с ними, рейдерами, договоры на обслуживание.
Беда в том, что разъяснения Верховного Суда Украины обязательно для применения всеми судами страны по аналогичной категории дел. По сути, на сегодняшний день, ЖЭКам включён «зелёный свет» для победоносного шествия по всем судам против тех, кто не желает добровольно заключать договора на представление жилищно-коммунальных услуг. Более того, признав неподписанный людьми договор заключённым, суд может принудить потребителя фактически не оказанных услуг их оплатить. Как, спросите вы, такое возможно? Да очень просто. В суде доказательством неоказания ЖЭКом той или иной услуги может быть только письменный акт-претензия, своевременно поданный исполнителю. Но зачастую такой акт никто не составляет, либо пишет с правовыми ошибками, и суд не берёт его во внимание.
В общем, вместо обещанной реформы ЖКХ на лицо очередное закручивание гаек, а точнее затягивание тугой петли на тонкой шее финансовых возможностях рядовых украинцев.
Вот такая вот коммунальная «демократия» по-украински.
О сходах граждан в начале статьи упоминалось неспроста. На сегодня это, по сути, единственный путь по решению вопроса с повешенным на людей коммунальным ярмом. Со своей стороны политическая партия «Русское Единство» и её лидер Сергей Аксёнов готовы оказать поддержку и юридическую помощь в данном вопросе.
С уважением, Спиридонов А.Ю., заместитель председателя партии «Русское Единство», руководитель юридической службы «Русского Единства»
