Уважаемые коллеги!Хочу кратко проинформировать об итогах работы Совета министров Республики Крым за 100 дней.
Традиционно во многих странах новая власть и правящая элита подводят первые итоги своей деятельности. Считаю такую практику полезной и необходимой. Только в диалоге можно добиться эффективной работы, сделать ее понятной для большинства людей.
Все, чего мы добились за это короткое время – это коллективная заслуга Совета министров, депутатов Государственного Совета и исполнительной власти на местах. Командная работа помогает закрепить положительное, наметить реальные планы по модернизации экономики, социальной сферы и гуманитарного возрождения Республики, а главное – повысить стандарты жизни каждого крымчанина.
В отчете хочу предельно кратко обозначить наиболее важные аспекты нашей совместной деятельности.
Мы сегодня идем по дороге экспериментов. Впервые в истории мирным путем были изменены границы государства. Хочу извиниться перед крымчанами за причинённые неудобства во время переходного периода. Уверен, крымчане с пониманием относятся к временным трудностям этого периода. Мы благодарны каждому человеку за эту моральную поддержку.
Чего мы добились в общественно-политической сфере?!
Планово идет формирование законодательной базы. Были приняты основные законы о системе исполнительных органов государственной власти, об административно-территориальном устройстве и местном самоуправлении.
Процесс кадровых изменений, прежде всего, в первых эшелонах крымской власти, завершается. Кадровое обновление начинается на уровне городов и районов.
Совет министров работает в тесной взаимосвязи с общественными структурами и представителями СМИ по выявлению коррупции среди чиновников всех уровней. Те, кто скомпрометировал себя, освобождены от занимаемых должностей.
Управленческие и другие проблемы Крыма конструктивно обсуждаются руководителями Республики на постоянных встречах с Президентом страны и заседаниях правительства.
Практически заново была создана система налогообложения и регистрации бизнеса, банковская система и казначейского учета.
Приняты нормативно-правовые акты по вопросам налогообложения, с целью их усовершенствования вносились оперативно изменения.
Продлен ранее установленный Мораторий на отмену штрафных санкций и пени за несвоевременную уплату налогов.
Сокращен срок хождения наличной и безналичной гривны до 1 июня.
В Крыму в настоящее время проводится регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, как субъектов хозяйствования РФ.
С 1 июля начнется перерегистрация юридических лиц, для чего создаются все условия, в том числе подготовлен Порядок перерегистрации.
В Крыму завершен переход на российскую валюту. Восемнадцать коммерческих банков Федерации уже осуществляют свою деятельность в 376 отделениях, установлено около 300 банкоматов. «Фонд защиты вкладчиков» принял решение о выплате компенсации более 88 тысячам вкладчиков на общую сумму более 10 млрд. рублей. 45 тысяч вкладчиков уже получили ее. Каждый вкладчик получит положенные по закону до 700 тысяч рублей. Тем, у кого сумма вкладов превышает эту цифру, компенсация произойдет за счет продажи государственной собственности Украины.
По оформлению российских паспортов организована работа 300 пунктов, работает порядка 1200 работников без выходных.
По состоянию на 24 июня 2014 года в работу принято 1 млн. 170 тыс. заявлений, изготовлено – 1 млн., выдано 815 тыс. паспортов.
Все инвалиды и ветераны получили паспорта гражданина РФ по месту жительства.
Выпускниками школ подано заявок на получение российского паспорта на 100%, выдано – 91%.
Выработан механизм получения паспорта для граждан, не имеющих регистрации.
В процессе решения вопрос использования труда иностранных работников на территории Республики Крым. Это касается граждан, которые работали на полуострове сезонно.
Для беженцев с юго-востока Украины организовано 39 пунктов временного размещения в городах Алушта, Евпатория, Керчь, Судак, Феодосия, Ялта, а также в Бахчисарайском районе. В поселке Мирный развернут палаточный городок на 500 мест.
Обеспечено постоянное дежурство, работает психологическая помощь, 600 человек обратились за медицинской помощью.
На сегодня Крым принял уже более 5 тысяч беженцев, в том числе 2,8 тыс. детей.
В сложный переходный период обеспечена бесперебойная работа всех жизненно важных объектов.
Для снижения остроты проблемы по обеспечению питьевой водой Феодосийско-Судакского региона выполнены строительные работы по переброске части стока р. Биюк-Карасу в Северо-Крымский канал.
Реализация комплекса мероприятий позволит обеспечить подачу воды в Феодосийское водохранилище в объеме до 20 млн.м³, на сегодня оно уже заполнено до 14 млн.м³.
Полностью завершена сборка трубопроводных магистралей (125 км и производительностью более 9 тыс. куб. м в сутки) и обеспечена подача пресной питьевой воды из артезианских скважин в города Феодосия, Старый Крым и другие населенные пункты юго-востока Крыма.
Осуществлена переброска воды из Фронтового водохранилища в Станционное для водоснабжения г. Керчь.
Разработаны режимы работы водохранилищ до 01 апреля 2015 апреля для водоснабжения населения Крыма.
С целью обеспечения энергетической безопасности и на случай возникновения непредвиденных чрезвычайных ситуаций получено из России более 1070 единиц резервных источников питания (дизель-генераторные установки) суммарной мощностью 265 МВт.
Ведется монтаж мобильных газотурбинных электростанций в количестве 13 шт. единичной мощностью по 22,5 МВт.
Начато проектирование работ по увеличению в течение 2,5 лет собственных генерирующих мощностей, работающих на природном газе, с нынешних 160 МВт до 600-800 МВт путем строительства новых станций.
На эти цели потребуется порядка 45 млрд. руб., что отражено в проекте федеральной целевой программы.
Уровень газификации населенных пунктов составляет 74 %, в том числе в городах и поселках городского типа 86,4%, в селах – 47%.
Ведется разработка новой схемы газификации РК. Собраны и отработаны предложения по строительству новых объектов, что позволит обеспечить уровень газификации населенных пунктов республики до 95%.
Правительством РФ бюджету Республики Крым предусмотрены межбюджетные трансферты на развитие и обеспечение работы транспортной системы в 2014 году:
3,8 млрд.руб. – на обеспечение дорожной деятельности на дорогах регионального, межмуниципального и местного значения;
27,4 млн.руб. – на строительство и капитальный ремонт объектов Аэропорта г. Симферополь;
1,2 млрд.руб. – на обеспечение деятельности предприятия «Крымская железная дорога»;
470 млн.руб. – на реконструкцию объектов морской переправы «Порт Керчь».
Ведется работа по привлечению промышленных предприятий республики к реализации новых заказов для оборонной промышленности и судостроения:
ОАО «ФСК «Море» — производство скоростных пассажирских судов на подводных крыльях;
ГП «КТБ «Судокомпозит» — производство по изготовлению брони из композитных материалов (противоосколочная защита, радионезаметность для орудий);
ГП «НИИ АУС» — научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и подготовка к производству парашютных систем различной грузоподъемности и назначения;
ГП «Стеклопластик» — серийное производство патрульного катера «Конан»;
ПАО «Завод «Фиолент» – проектирование и производство приборной техники для судостроения, беспилотных летательных аппаратов;
ООО «Керченский стрелочный завод» — производство и разработка новых видов продукции в соответствии с требованиями российских заказчиков.
Уже заключены контракты с ПАО «Заводом «Фиолент», ГП «Феодосийский оптический завод», ГП «Стеклопластик», ГП «Евпаторийский авиаремонтный завод», ГП «Конструкторско-технологическое бюро «Судокомпозит» на сумму около 200 млн.руб.
В результате принятых мер удалось избежать массового высвобождения работников.
Перевозка пассажиров осуществляется всеми видами транспорта.
Из аэропорта Симферополя выполняется около 100 оборотных рейса и обслуживается порядка 12 тыс. пассажиров в сутки. Осуществляются регулярные авиарейсы на Москву, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Краснодар, Воронеж, Курск, Новосибирск, Оренбург, Тюмень, Сургут и др. География полетов постоянно расширяется.
Железнодорожным транспортом ежедневно перевозится в российском направлении более 1,6 тыс. человек, в украинском – около 10 тысяч.
Керченской паромной переправой выполняется в среднем 36 оборотных рейсов – 4-мя паромами перевозится 10-12 тысяч пассажиров и около 3 тысяч автотранспортных средств в сутки.
Налажено морское сообщение Анапа – Феодосия – Ялта: курсируют 2 скоростных катамарана вместимостью до 300 человек каждый.
В перспективе планируется выпуск ГП «Судостроительный завод «Залив» новых скоростных катеров.
Предусмотрено субсидирование отдельных организаций на обеспечение доступности воздушных перевозок (679,8 млн.руб.) и организацию перевозок в период туристического сезона в смешанном сообщении (300 млн.руб.).
Предприняты меры по обеспечению проведения успешного курортного сезона в Крыму:
национализировано 168 санаторно-курортных объектов, из которых 141 – на сегодня функционируют и обеспечивают 52 тыс. койко-мест. Их загрузка составляет более 52%, основная часть детских оздоровительных учреждений загружена на 100 процентов;
для обеспечения беспрепятственного доступа граждан к морю было демонтировано более 100 незаконно возведенных ограждений, что позволило увеличить количество общедоступных пляжей до 400;
Авиакомпания «Добролет» осуществляет перевозку пассажиров из г.Москвы в г.Симферополь по цене от 1 000 рублей.
— действует льготная программа по осуществлению воздушных перевозок по специальному тарифу со значительной скидкой в цене на билет. Программа распространяется на всех пассажиров без ограничений (в т.ч. зарубежных туристов).
На реализацию программы субсидирования авиационных перевозок в г. Симферополь и в обратном направлении в федеральном бюджете предусмотрено 679,8 млн. рублей.
— Паромная переправа «Порт «Кавказ» — Порт «Крым» переориентирована под пассажирские перевозки, что позволило увеличить пропускную способность переправы и уменьшить очереди на паром. Осуществляются 32 оборотных рейса 4-мя пассажирскими паромами.
Действует «мультимодальная» система доставки пассажиров в города-курорты полуострова, предусмотрено субсидирование отдельных организаций на перевозку пассажиров в период туристического сезона в смешанном сообщении по системе «Единый билет» — 300 млн.руб.
Обеспечено снижение налогового бремени на предприятия санаторно-курортного комплекса за счет введения с 1 мая 2014 года Положения об освобождении от уплаты НДС предприятий, оказывающих на территории Республики Крым санаторно-курортные и оздоровительные услуги.
На протяжении всего периода обеспечено стабильное функционирование потребительского рынка, что положительно отразилось на социальной и экономической обстановке в Крыму.
Были составлены:
прогнозный баланс производства и потребления зерновых культур, овощей и продовольственных товаров;
баланс спроса и потребления.
Проводится ежедневный мониторинг:
ассортимента продукции, предлагаемого торговыми сетями на территории Крыма;
остатков товаров первой необходимости в крупных торговых сетях и регионах Республики Крым;
прохождения через пункты пропуска, в том числе паромные переправы, транспорта, ввозящего продовольствие и лекарственные препараты.
проведенных в регионах ярмарок и расширенных продаж сельхозпродукции.
Реализуется проект «Покупай крымское», направленный на увеличение доли местных товаропроизводителей на внутреннем рынке республики, создание условий для повышения потребительского спроса населения на продукцию и услуги предприятий Крыма.
В январе-мае 2014 года в регионах республики проведено 2466 ярмарок и расширенных продаж, реализовано 9,6 тысячи тонн сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
Проведена торгово-закупочная сессия по заключению договоров с руководителями сельхозпредприятий на поставку продукции в торговые сети. В сессии приняли участие 45 предприятий, проведена работа по заключению договоров.
Еженедельно проводятся совещания с представителями субъектов торговли по насыщению потребительского рынка, по вопросам ценовой ситуации, разработке принципов по взаимодействию с местными товаропроизводителями. Проходит презентация новых предложений по развитию и совершенствованию торговой деятельности.
Еженедельно на сайте Министерства экономразвития обновляется перечень предложений поставщиков РФ продовольственных и непродовольственных товаров и лекарственных средств.
На места в регионы республики переданы полномочия по соблюдению порядка размещения нестационарных торговых объектов.
С 12 марта организована система проведения ежедневного мониторинга цен на социально значимые продукты питания и отдельные товары первой необходимости.
Наблюдениями охвачено более 70 базовых объектов торговли и продрынков по 24 наименованиям.
Цены на большинство социально значимых продтоваров в Крыму ниже цен по Российской Федерации в среднем в 1,5-2 раза.
Ценовые колебания на рынке продовольствия нивелируются за счет проведения еженедельных расширенных продаж, которыми охвачены все микрорайоны городов и районов Республики Крым – цены на 15-20% ниже рыночных. При этом, конечно, ситуация еще далека от идеальной. Нами проводится регулярная работа в части проведения консультаций с руководителями торговых сетей и продовольственных рынков с целью недопущения спекуляций в переходный период.
Для урегулирования проблемных вопросов ценообразования организовано ежедневное взаимодействие с торговыми сетями Крыма.
Осуществляется взаимодействие с Прокуратурой РК в части надзора за исполнением субъектами хозяйствования нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы ценообразования.
Готовится программа по импортозамещению и поддержке крымского производителя.
В регионах Крыма созданы региональные комиссии по проведению мониторинга цен и отслеживанию динамики изменения цен.
Совместно с регионами была проведена значительная работа по вопросам формирования цен в условиях бивалютной системы и плавному переходу на рубль. С выходом на место проводились рейдовые проверки по вопросам применения коэффициентов пересчета цен.
В условиях переходного периода продолжает действовать регулирование цен на социально значимые продтовары (постановление СМ АРК от 11.09.2012 №212). Руководители предприятий торговли и продрынков городов и районов Крыма предупреждены о необходимости его соблюдения.
Организована разъяснительная работа с населением. Работает телефон «горячей линии», на который поступило более 280 звонков, рассмотрено 247 обращений, даны подробные разъяснения по существу поднимаемых проблем.
В настоящее время подготовлен проект постановления Госсовета «О мерах по стабилизации ценовой ситуации в Республике Крым», который предусматривает принятие дополнительных упреждающих мер по стабилизации ценовой ситуации.
В полной мере обеспечен процесс назначения, финансирования и выплаты пенсий.
Пенсионеры Крыма (552 тыс. чел.) с 1 апреля получают повышенную пенсию, с 1 июля прибавка составит 100% назначенной пенсии. А с учетом коэффициента 3,8 покупательская способность возросла еще на 22,8%
Средний размер пенсии гражданских пенсионеров в Крыму на июнь составил — 9292,38 руб., военных – 15360,3 руб.
Пенсии выплачиваются:
через КРППС «Крымпочта» — на дому либо в кассе почтового отделения по месту жительства;
через отделения РНКБ – пенсию за июнь месяц можно уже получить на банковскую карту.
Проводится работа по адаптации пенсионных дел к российскому законодательству.
64 тыс. ветеранов получили единовременную выплату в размере от 551 до 10 тыс. рублей на общую сумму 133,3 млн. руб.
Осуществляется поэтапное повышение зарплаты работников бюджетной сферы (учителя, врачи, работники культуры, социального обслуживания – всего 140 тысяч человек). Установлена среднемесячная процентная надбавка к заработной плате с 1 апреля 2014 года – 25%, с 1 мая – 25%, с 1 июня – 35%, с 1 июля – 50%.
Проводится активная работа по приведению сети учреждений здравоохранения Крыма к стандартам Российской Федерации.
Внедряется трехуровневая система оказания медицинской помощи в целях обеспечения преемственности, доступности и качества медицинской помощи.
Совместно с органами исполнительной власти разрабатываются проекты региональных программ модернизации здравоохранения, согласно которым сформировано 8 округов. Проводится работа по созданию госпитальных медицинских округов и образованию межрайонных специализированных центров.
Увеличен объем финансирования Комплексной программы «Здоровье крымчан» в 2014 году с 253 млн. руб. до 3,2 млрд. руб. (в 12,7 раз), что позволит в полном объеме обеспечить оказание медицинской помощи крымчанам и обеспечить необходимыми медикаментами учреждения здравоохранения.
С апреля текущего года мероприятия данной программы профинансированы в сумме 133,1 млн.руб.
Принято решение о выделении средств в сумме 2,8 млрд. руб. для организации медицинской помощи жителям республики Крым в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Сегодня наиболее актуальной для всех нас является проблема удешевления лекарственных средств. Модернизация инфраструктуры здравоохранения должна вывести нас на общероссийские стандарты.
С 1 сентября Крым переходит на российские стандарты образования. В связи с этим проводится переподготовка крымских педагогов и замена учебно-методических комплексов.
На финансирование мероприятий по интеграции системы образования Республики Крым выделено более 3 млрд. рублей.
Большая часть средств будет направлена на модернизацию системы образования:
реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий образовательных организаций;
приобретение оборудования, инвентаря, техники и мебели для школ;
закупку 82 школьных автобусов.
24 марта текущего года Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Медведевым дано поручение по разработке проекта федеральной целевой программы «Социально-экономического развития Крымского федерального округа до 2020 года».
Данный документ послужит основой и реальным механизмом комплексного развития Республики Крым.
Главный заказчик – Совет министров Республики Крым, Министерство Крыма РФ, Государственный Совет, совместно с федеральными органами власти, а также Администрацией г. Севастополь завершает формирование мероприятий ФЦП.
По состоянию на 24 июня общий объем потребности на реализацию мероприятий программы составляет – 825,2 млрд.руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 695,2 млрд.руб.
Совместно с Минэкономразвития России и Министерством РФ по делам Крыма разработаны и проходят согласования проекты федеральных законов для создания особой экономической зоны на территории Крыма и города Севастополь.
Особая экономическая зона охватит всю территорию Крыма и города Севастополь.
Юридическим лицам будут предоставлены льготы по налогам.
В целях развития инвестиционной деятельности в регионе разработан проект закона Республики Крым «О стимулировании инвестиционной деятельности в Республике Крым», который будет внесен на рассмотрение Госсовета Крыма.
Начата разработка инвестиционной стратегии Крыма и программы улучшения инвестиционного климата в республике.
С целью продвижения инвестиционного потенциала обновлена база инвестиционных проектов и предложений Крыма, подготовлены к изданию брошюры «Инвестиционный паспорт Крыма» и «Инвестиционные предложения Крыма».
Начата подготовка участия Крыма в Международном инвестиционном форуме «Сочи-2014» (сентябрь) и 6-ой Ярмарке зарубежных инвестиций Китая (COIFair) (октябрь).
Организовано взаимодействие с Финансово-банковским советом СНГ по вопросу проведения Международного инвестиционного форума «Ялтинские деловые встречи» и представления в его рамках выставки инвестиционных проектов Крыма.
Коренные изменения происходят в телекоммуникационной отрасли. Оптоволоконная линия связала материковую Россию с Крымским полуостровом, обеспечив независимость Крыма от телекоммуникационных сетей Украины. Созданы государственные унитарные предприятия «Крымсвязь» и «Крымтелеком». Успешно развивается телерадиокомпания «Крым». В День России в нашу республику пришла российская мобильная связь. Обеспечено стабильное вещание всех российских телевизионных каналов. Со вчерашнего дня начал свою работу официальный Портал Правительства. На его страницах будет публиковаться информация об использовании бюджетных средств каждого министерства.
Создается «электронное правительство», позволяющее минимизировать общение граждан с чиновниками. Это новое слово в управлении всеми сферами жизнедеятельности Крыма. «Электронное правительство» позволит наладить более оперативно оборот документов. Граждане особо отдаленных регионов, используя электронную почту, смогут оформлять необходимые документы, не выходя из дома. Такая же современная электронная форма будет практиковаться при проведении различных конкурсов, тендеров и закупок.
Идет активный процесс оптимизации управленческой системы. Должности Главы Республики и Председателя Совета министров совмещены, соответственно принято решение об объединении аппаратов этих структур. Добавляется два новых вице-премьера – это Постоянный Представитель Республики Крым при Президенте Российской Федерации и министр, курирующий внутреннюю политику. Это существенно сокращает дублирование работы, бюджетное финансирование чиновников и повышает ответственность исполнителей.
Уважаемые коллеги!
Я кратко проинформировал вас о наиболее важных аспектах работы правительства.
Скажу самокритично – наша работа далека от идеальной. Конечно, мы совершаем ошибки. При этом понимаем, что на нас лежит огромная ответственность. Уверен, что мы не подведем ни крымчан, которые нам оказали доверие, ни Президента Российской Федерации.
С вашей помощью мы будем целенаправленно работать на благо Крыма и всех крымчан!
Источник: Портал Правительства Республики Крым
