Член Совета Федерации от Республики Крым Сергей Цеков принял участие в слушаниях, посвящённых деятельности Россотрудничества и других российских государственных и общественных структур по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом.
На этой встрече в Общественной палате РФ обсуждались вопросы совершенствования механизмов взаимодействия России с зарубежным Русским миром и развития международного гуманитарного сотрудничества. С докладами и сообщениями выступили известные политики и парламентарии, члены Общественной палаты РФ, представители МИД России, руководители организаций российских соотечественников.
Актуальность рассматриваемых вопросов вызвана объективно сложившимся социокультурным фактором нынешнего времени – наличием за пределами Российской Федерации значительной диаспоры носителей русского языка и культуры. Эта ситуация требует от органов законодательной и исполнительной власти адекватного внимания к проблематике Русского мира, объединяющего российских соотечественников, проживающих за рубежом.
В своём выступлении Сергей Цеков обратил внимание участников дискуссии на опыт работы Русской общины Крыма – наиболее крупной организации российских соотечественников в Крыму. Он сообщил, что после возвращения полуострова на историческую Родину Русская община Крыма продолжает свою работу с соотечественниками в других странах и призывает своих коллег из регионов России следовать её примеру.
О результатах работы с российскими соотечественниками можно судить по развитию ситуации на Украине. «Фактически эта работа была провалена на 100%. Соотечественников в упор не видели, их считали «неразумными детьми» и всерьёз нигде не воспринимали. От некоторых должностных лиц мы слышали, что мы «маргиналы», даже сторонники «реакционных взглядов», – заявил Сергей Цеков. Однако, в этих непростых условиях организации российских соотечественников выстояли, что объективно способствовало также и росту авторитета нынешних руководителей Крыма – Сергея Аксёнова и Владимира Константинова. В частности, Сергей Аксенов являлся одним из руководителей Русской общины Крыма, лидером политической партии «Русское Единство».
Сергей Цеков напомнил, что контексте событий «Крымской весны» Русская община Крыма, объединившая усилия с политической партией «Русское Единство», стала одной из ведущих общественно-политических сил полуострова, которые оказали системное противодействие попыткам украинских националистов после незаконного захвата власти в Киеве распространить свое влияние на Крым. При этом структуры Партии регионов в Крыму, на которые долгое время опиралась Москва, показали свою полную несостоятельность в критической ситуации, неспособность и нежелание защищать права российских соотечественников.
Сенатор, в частности, отметил, что системной поддержки в создании влиятельной, авторитетной организации российских соотечественников в Крыму не оказывалось. «До возвращения Крыма в состав России нам так и не удалось находить конструктивного взаимодействия с теми лицами, которые отвечали за работу с соотечественниками. Чиновники, которым предписано заниматься этой работой, с трудом ориентировались в политической ситуации в регионе и до последнего времени считали Партию регионов в Крыму той самой организацией российских соотечественников, с которой необходимо работать. Такая обстановка в Крыму продолжалась долгие годы», – подчеркнул Сергей Цеков.
Руководство Русской общины Крыма, лидеры других патриотических объединений сами решали проблемы защиты прав русских, а также тех, кто считает русский язык и культуру родными.
Ряд последовательных шагов в решении проблемы сохранения русского языка и русской культуры в Крыму предприняло Правительство Москвы. Но с уходом руководителя департамента по внешнеэкономическим и международным связям правительства Москвы Георгия Мурадова эта деятельность заметно ослабла.
В то же время, по мере приближения политических перемен в судьбе Крыма Департамент МИДа по работе с соотечественниками заметно прибавил в работе. Особенно это ощущалось в последние годы и этот позитивный сдвиг можно связать с приходом нового руководителя департамента по работе с соотечественниками – Анатолия Макарова.
Вселяет надежду на позитивные перемены активизация работы Общественной палаты РФ и появление в ней профильной комиссии по работе с соотечественниками. «Мы эти позитивные тенденции связываем с приходом Константина Затулина», – заявил Сергей Цеков.
Говоря о работе с российскими соотечественниками на современном этапе, сенатор предложил выделить в этой работе ряд приоритетных направлений. Прежде всего, по его мнению, нужно дифференцировать работу с соотечественниками. Соотечественники ближнего зарубежья вынуждено оказались за пределами исторической Родины, поскольку они туда «уехали» вместе с территорией постоянного проживания. Фактически они оказались заложниками сложившейся ситуации. Что касается дальнего зарубежья, то наши бывшие сограждане там оказались по своему осознанному выбору. И в этом смысле федеральный подход к этим, различным по своей судьбе группам соотечественников, не может быть одинаковым.
Оценивая нынешнее состояние работы с соотечественниками, сенатор отметил, что она фактически переживает системный кризис. По его мнению организации российских соотечественников должны возглавлять профессионалы, те люди, которые занимаются этой деятельностью, прежде всего по своим идейным убеждениям, а не из-за желания заработать. «Таких руководителей – профессионалов необходимо внимательно подбирать, готовить и с их участием создавать такие же профессиональные организации. К сожалению, все организации российских соотечественников нередко ставят в один ряд, не вникая в их качественные характеристики, где наряду с сильными, немало слабых, нежизнеспособных и коньюктурных структур. В работе с различными организациями соотечественников не должно быть одинакового, шаблонного подхода. Не надо стремиться объединять всех. Надо делать ставку на сильные, устойчивые организации» – подчеркнул Сергей Цеков.
По мнению политика, нельзя механически объединять все организации российских соотечественников, среди которых немало тех, кто создан соответствующими службами других государств с целью провокаций и разрушения Русского мира изнутри. Главной задачей, по мнению С. Цекова, является выявление сильных, жизнестойких организаций. Поэтому необходимо разработать соответствующие критерии для оценки деятельности объединений российских соотечественников. Это должны быть такие оценочные характеристики, которые исключают знак равенства между организациями из одного-трёх человек и объединением соотечественников в нескольких тысяч членов. Важной качественной характеристикой организации должна быть устойчивая материальная база, представительство в органах власти, свой печатный орган и т.д.
Сергей Цеков считает, что к критериям добросовестности организации можно также отнести стиль и характер её деятельности. Недопустимы публичные оскорбления, клевета, дискредитация других организаций российских соотечественников и их лидеров, тем более дискредитация дипломатических структур РФ и России в целом. Те организации, которые ставят подобную деструктивную деятельность во главу угла, необходимо лишать поддержки со стороны Российской Федерации и исключать из поля взаимодействия со своими коллегами.
По мнению сенатора, одним из ключевых факторов эффективности организаций российских соотечественников должен быть упор не только на просветительные, историко-культурные аспекты, а также на их политическую и патриотическую деятельность. Целесообразно рассмотреть модель закрепления субъектов РФ, особенно тех, кто находится в зоне приграничного сотрудничества, за организациями соотечественников в различных странах мира.
Сергей Цеков также высказал сомнение в эффективности координационных советов, которые по его оценкам вряд ли способствуют интеграции, а нередко наоборот вносят раздробленность в организационно-правовое поле деятельности объединений российских соотечественников.
Пресс-служба Сергея Цекова, члена Совета Федерации РФ от Республики Крым
